www.498787.com

北海市人平易近办公室关于印发北海市2019—202

2019-05-11 点击数:
         

  (十一)加强公共机构节能。公共机构率先施行绿色建建尺度,新建建建全数达到绿色建建尺度。推进公共机构以合同能源办理体例实施节能,积极推进采办合同能源办理办事,摸索用能托管模式。2020年公共机构单元建建面积能耗比2018年降低3%。鞭策公共机形成立能耗基准和公开能源资本消费消息。积极开展公共机构节能试点示范建立,建立1—2家国度节约型公共机构示范单元,并连系现实做好能效领跑者建立。公共机构率先裁减老旧车,率先采购利用节能和新能源汽车,新建和既有泊车场要配备电动汽车充电设备或预留充电设备安拆前提。公共机构率先利用太阳能、地热能、空气能等洁净能源。(牵头单元:市机关后勤办事核心;共同单元:市成长委、住房城乡扶植局、交通运输局等)

  (五)开展沉点财产园区“区域能评+区块能耗尺度”试点。为落实“最多跑一次”要求,提高工业固定资产投资项目节能审查效率,按照《国务院办公厅关于开展工程扶植项目审批轨制试点的通知》(国办发〔2018〕33号),对地舆空间确定、财产定位清晰、能源“双控”方针落实、监管能力的财产园区试行“区域能评+区块能耗尺度”。2019年试点北海工业园区区域能评,全面阐发园区用能现状,提出一个期间内北海工业园区能源消费强度、用能总量和煤炭消费总量等节制方针,明白取北海工业园区财产规划相顺应的节能办法和能效尺度,编制区域节能演讲,依法开展全过程监管。争取2020年前全市各财产园区均开展实施“区域能评+区块能耗尺度”使命。(牵头单元:市成长委、行政审批局;共同单元:市工业和消息化局、生态局、规划局、住房城乡扶植局,北海工业园区管委会)

  (十六)奉行合同能源办理。激励节能办事公司立异办事模式,为用户供给节能征询、诊断、设想、融资、、托管等“一坐式”合同能源办理分析办事,指导专业化节能办事公司采用合同能源办理体例为用能单元实施节能。落实节能办事公司税收优惠政策,加大对合同能源办理的支撑力度,搀扶强大节能办事财产。机关及公共机构带头奉行合同能源办理。(牵头单元:市机关后勤办事核心、工业和消息化局;共同单元:市成长委、住房城乡扶植局)

  《北海市2019—2020年能源消费总量和强度“双控”工做步履打算》曾经市人平易近同意,现印发给你们,请认实贯彻施行。

  (二)次要方针。节能办理办法进一步落实,财产布局和能源布局进一步优化。到2020年,全市能源消费总量力争节制正在585万吨尺度煤以内,全市单元P能耗下降11%。

  (九)鞭策商贸畅通和平易近用节能。鞭策零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业扶植能源办理系统,成立绿色节能低碳运营办理流程和机制,加速裁减掉队用能设备,鞭策照明、制冷和供热系统节能。贯彻绿色商场尺度,激励商贸畅通企业设置绿色产物专柜,鞭策大型商贸企业实施绿色供应链办理。推进绿色酒店、饭馆扶植。加速绿色仓储扶植,支撑仓储设备操纵太阳能等洁净能源。宾馆、商厦、写字楼、机场、车坐、码甲等要严酷施行夏日、冬季空调温度设置尺度。正在居平易近中推广利用高效节能家电、照明产物,激励采办节能环保型汽车,支撑乘用公共交通,倡导绿色出行。(牵头单元:市商务局、旅逛体裁局;共同单元:市成长委、工业和消息化局、住房城乡扶植局、交通运输局、市场监视办理局、机关后勤办事核心等)

  (七)强化建建节能。一是成长绿色建建。奉行绿色建建扶植尺度,奉行绿色施工体例,推广节能绿色建材、拆卸式和钢布局建建,新建建建设想阶段、施工阶段节能强制性尺度施行率达到100%。二是加强可再生能源建建使用。推广建建屋顶分布式光伏发电,推进操纵太阳能、浅层地热能、空气热能、工业余热等处理建建用能需求。三是做好既有建建节能。完美能耗统计、能源审计、能效公示和能耗监测平台扶植工做,鞭策节能取运转办理,严酷建建拆除办理。加强城市照明办理,严酷防止和改正过度粉饰和亮化(牵头单元:市住房城乡扶植局;共同单元:市机关后勤办事核心、市政办理局)

  (十二)强化沉点用能设备节能办理。通过节能审计、节能监察和洁净出产审核等手段加强高耗能特种设备节能审查和监管,建立平安、节能、环保三位一体的监管系统。推广高效换热器,提拔热互换系统能效程度。加速高效电机、配电变压器等用能设备开辟和推广使用,裁减低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备,全面提拔沉点用能设备能效程度。(牵头单元:市市场监视办理局、工业和消息化局;共同单元:市成长委、住房城乡扶植局、生态局等)

  (四)加强煤炭消费减量节制,鞭策能源布局优化。贯彻落实《北海市加速能源消费布局调整实施方案(2018—2020年)》(北节能办〔2018〕32号),推进能源消费布局调整,严酷节制新增煤炭消费,建立绿色低碳能源系统,实现生齿、资本、协调成长。加强煤炭洁净高效操纵,推广利用优良煤、干净型煤,推进煤改气、煤改电;激励可再生能源、天然气、风电、太阳能等优良能源替代燃煤利用。积极操纵先辈发电手艺,进一步降低国投北部湾发电无限公司发电煤耗。督促全市各沉点耗能企业奉行能耗正在线和供热正在线。(牵头单元:市成长委;共同单元:市工业和消息化局、生态局)

  (十九)实行能源消费总量和强度“双控”步履。落实能源耗损总量节制办法,把固定资产投资项目节能审查做为节制能源消费总量的主要手段。继续严酷施行高耗能产物的强制机能耗尺度,对“二高一剩”行业实行阶梯电价、不同电价等价钱政策,对超能耗(电耗)产物实行赏罚性电价政策。2019年实现万元工业添加值能耗下降3.6%,建建节能下降4.5万吨尺度煤,裁减营运黄标车和老旧车100辆,公共机构人均分析能耗下降2.4%。严酷节制“两高”项目标财产结构,全面完成2020年我市地域能源消费总量节制正在585万吨尺度煤以内的节制方针。(牵头单元:市成长委;共同单元:市行政审批局、工业和消息化局、物价局、生态局、、财务局、交通运输局、商务局)

  (二十二)提高节能减排办理办事程度。成立健全节能办理、监察、办事“三位一体”的节能办理系统。加强节能办理和办事能力扶植,继续推进能源统计能力扶植和节能监察能力扶植,完美节能办理机构,充分节能办理人员。进一步健万能源计量系统,开展计量检测、能效计量比对等节能办事勾当,加强能源计量手艺办事和能源计量审查。成立能源耗损数据核查机制,加强核查办理,依法峻厉冲击核查工做中的弄虚做假行为。加强对各级带领干部和节能办理部分、节能监察机构、用能单元相关人员的培训。(牵头单元:市工业和消息化局、统计局;共同单元:市成长委、住房城乡扶植局、交通运输局、商务局、市场监视办理局、机关后勤办事核心等)

  (十七)加强电力需求侧办理。电网企业要按照节能、经济的准绳,优先安排水电、风电、太阳能发电、核电以及余热余压和垃圾等发电上彀,优先放置热电联产机组发电上彀。电网企业要及时、实正在、精确、完整地发布节能发电安排消息,电力监管部分要加强对节能发电安排工做的监视。激励电力用户积极采用节电手艺产物,优化用电体例。深化电力体系体例,扩大峰谷电价、分时电价、可中缀电价实施范畴。完美有序用电方案,将电力资本向单元用电工业添加值和单元用电税收排名靠前的企业优先保障。(牵头单元:北海供电局;共同单元:市成长委)

  (十)推进农业农村节能。加速裁减老旧农业机械,推广农用节能机械、设备和渔船,成长节能农业大棚。推进节能及绿色农房扶植,鞭策省柴节煤灶更新换代,连系农村危房稳步推进农房节能及绿色化,因地制宜采用生物质能、太阳能、空气热能、浅层地热能等处理农房采暖、伙食、糊口热水等用能需求,提拔农村能源操纵的洁净化程度。激励利用生物质可再生能源,推广液化石油气等商品能源,激励农村居平易近利用高效节能电器。(牵头单元:市农村农业局;共同单元:市科技局、商务局)

  (十五)推进节水型社会扶植。确立用水效率节制红线,实水总量节制和定额办理。推广普及高效节水灌溉手艺。加强节水型单元建立,加速沉点用水行业节水手艺,提高工业用水轮回操纵率。加强城乡糊口节水,推广使用节水器具。到2020年,实现单元工业添加值用水量比2015年下降20%。(牵头单元:市水利局;共同单元:市工业和消息化局、市政办理局、机关后勤办事核心等)

  (六)加强工业及沉点单元节能。一是由行业从管部分对沉点用能单元进行节能方针义务评价查核。督促沉点用能单元环绕能耗总量节制和能效方针,对用能实行年度预算办理,严酷施行能源统计、能源操纵情况演讲、能源办理岗亭和能源办理担任人等轨制。二是加速推进沉点用能单元扶植能耗正在线监测系统,进一步提高企业能源办理核心数据对接质量,提拔能源办理精细化程度。三是组织实施能源审计,对沉点用能单元的能源审计演讲进行审核,指点和督促沉点用能单元落实节能办法,实施节能手艺。通过每年挖掘3万吨尺度煤摆布的节能潜力,填补新上的工业项目能耗。(牵头单元:市工业和消息化局;共同单元:市成长委、交通运输局、市场监视办理局、统计局)

  (二十三)奉行绿色消费。绿色糊口,鞭策全平易近正在衣、食、住、行等方面愈加勤俭节约、绿色低碳、文明健康,抵制和否决各类形式的豪侈华侈。开展旧衣“零丢弃”勾当,便利闲置旧物互换。指导绿色金融支撑绿色消费。指导消费者采办高效节能产物,削减一次性用品的利用,过度包拆。加速通顺绿色产物畅通渠道,激励成立绿色批发市场、节能超市等绿色畅通从体。鼎力推广绿色低碳出行,绿色糊口和休闲模式。倡导削减夏冬两季空调利用,节制建建室内温度。(牵头单元:市成长委、工业和消息化局;共同单元:市生态局、住房城乡扶植局、交通运输局、商务局、旅逛体裁局、机关后勤办事核心等)

  (十四)推进资本轮回操纵。健全城市糊口垃圾分类收受接管轨制,完美分类收受接管、密闭运输、集中处置系统。实行出产者义务延长轨制,推进动力蓄电池梯级操纵和规范收受接管处置。鼎力成长再制制财产,鞭策汽车零部件及大型工业配备、办公设备等产物再制制。充实操纵工业窑炉、水泥窑等设备消纳尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、脱硫石膏等工业固体废料,鞭策工业固体烧毁物分析操纵,推进水泥窑协同措置城市糊口垃圾。(牵头单元:市城市办理局、工业和消息化局;共同单元:市生态局、商务局等)

  (十三)推进洁净轮回成长。积极申报自治区级轮回化试点园区,按照空间结构合理化、财产布局最优化、财产链接轮回化、资本操纵高效化、污染管理集中化、根本设备绿色化、运转办理规范化的要求,加速园区轮回化,延长财产链,提高财产联系关系度,实现地盘集约操纵、资本能源高效操纵、烧毁物资本化操纵。激励企业积极申报国度绿色工场、绿色产物、绿色园区、绿色供应链等绿色制制相关试点示范,支撑国度绿色制制系统集成项目扶植。组织实施绿色洁净出产工做奉行打算,每年推进20家以上企业开展洁净出产审核,提高资本、能源操纵效率。(牵头单元:各财产园区管委会,市成长委、工业和消息化局、生态局;共同单元:市商务局)

  (十八)合理分化能耗双控目标。实施能源耗损总量和强度双控,分析考虑经济成长程度、财产布局、节能潜力及财产结构等要素,将全市能耗双控方针合理分化到各县区、各企业。2019年,合浦县能源消费总量目标为120万吨尺度煤,单元P能耗下降2.7%;海城区能源消费总量目标为120万吨尺度煤,单元P能耗下降1.25%;银海区能源消费总量目标为36万吨尺度煤,单元P能耗下降1.5%;铁山港区能源消费总量目标为290万吨尺度煤,单元P能耗下降2.75%。各县区要将市下达的能耗双控目标层层分化落实,明白相关部分、沉点用能单元的义务,加强用能预算办理。(牵头单元:市成长委、工业和消息化局,一县三区人平易近;共同单元:市统计局)

  (八)推进交通运输节能。加速推进分析交通运输系统扶植,阐扬分歧运输体例的比力劣势和组合效率,推广甩挂运输等先辈组织模式,提高多式联运比沉。连系实施《柴油货车污染管理攻坚步履打算》,推进交通用能洁净化,加速新能源汽车推广使用,并支撑相关配套设备扶植,提高交通运输东西能效程度。合理设置装备摆设公共交通资本,加快裁减老旧汽车。鞭策交通运输智能化,成立出行和物流平台消息办事系统。到2020年,全市新能源公交车占全市公交车的比沉达50%。(担任单元:市交通运输局;共同单元:市成长委、工业和消息化局、生态局等)

  (二十)严酷节能评估审查和影响评价轨制。正在开展区域能评根本上,把能源消费总量、污染物排放总量目标做为能评、环评审批的前置前提,对年度节能减排方针未完成、沉点项目未按方针义务书落实的地域和企业,实行能评、环评限批。对未通过能评、环评审查的投资项目,相关部分不得审批、核准、核准开工扶植,不得发放出产许可证、排污许可证,金融机构不得发放贷款,相关单元不得供水、供电。加强能评和环评审查的监视办理,庄重查处各类违规审批行为。 (牵头单元:市行政审批局;共同单元:市成长委、工业和消息化局、生态局、水利局、市场监视办理局,北海供电局)

  (二十一)加强节能减排法律监视。强化节能环保法律监察,加强节能审查事中过后监管,加大对沉点用能单元和沉点污染源的法律查抄力度,峻厉查处各类违法违规用能和违法违规行为,依法发布违法单元名单,纳入信用消息共享平台,实施失信。对严沉违法违规行为进行公开传递或挂牌督办,确保节能环保法令、律例、规章和强制性尺度无效落实。强化法律问责,对行政、法律不严等行为,庄重逃查相关从管部分和法律机构担任人的义务。(牵头单元:市工业和消息化局、成长委、生态局;共同单元:市住房城乡扶植局、交通运输局、商务局、市场监视办理局、旅逛体裁局、机关后勤办事核心等)

  (二十四)全平易近参取。充实阐扬电视、、等保守劣势,积极使用收集、微信、微博等新兴,加大宣传力度,深切宣传节能低碳和学问。开展节能减排低碳公益宣传,开设专栏宣传节能低碳手艺,展现节能学问,节约认识,营制优良空气。加强日常节能宣布道育,组织好节能宣传月、低碳日、日等从题宣传勾当。成长节能公益事业,激励参取节能减排公益勾当。(牵头单元:市委宣传部,市成长委、工业和消息化局、生态局;共同单元:市国资委、教育局、科技局、财务局、住房城乡扶植局、交通运输局、农业农村局、商务局、旅逛体裁局、市场监视办理局、机关后勤办事核心等)

  (一)总体要求。全面贯彻党的十九大,以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,深切贯彻习生态文明主要思惟,安稳树立立异、协调、绿色、、共享的成长,落实节约资本根基国策,以提高能源操纵效率为方针,加速扶植资本节约型、敌对型社会,确保完成“十三五”节能束缚性方针,为扶植生态文明供给无力支持。

  (三)加强项目准入办理,加速新兴财产成长。严酷按照《北海各财产园区财产准入负面清单》(北政发〔2017〕15号)遴选招商项目,规范项目遴选工做法式,推进资本要素优化设置装备摆设。严酷实施固定资产投资项目节能评估和审查轨制,从严节制单元添加值能耗高于当地本行业平均程度的项目。积极培育打制电子消息制制业新,力争2020年电子消息财产产值同比增加10%以上。加大石化、新材料、制纸取木材加工等财产手艺力度,凸起加速推进保守财产“二次创业”,加速推进诚德等沉点高耗能企业升级。加速成长示代办事业,进一步优化财产布局。(牵头单元:市行政审批局、成长委、工业和消息化局,各财产园区管委会;共同单元:各县区人平易近,市科技局、商务局、统计局等)

  按照《国务院关于印发“十三五”节能减排分析工做方案的通知》(国办发〔2016〕74号)要求,为进一步做好我市能源消费总量和强度“双控”工做,确保完成“十三五”期间自治区下达我市地域能源耗损总量节制正在585万吨尺度煤以内,单元GPD能耗下降方针为2.2%的方针使命,鞭策我市经济高质量成长,提出如下工做步履打算。

  相关链接:


友情链接:
Copyright 2018-2020 福临门498686六合网 版权所有 未经授权,严禁转载,违者将被追究法律责任。